第十四个五年计划的高层准备

11月25日，中共中央政治局常委，国务院总理李克强主持召开了全国国民经济和社会发展第十四个五年计划的编制和制定工作特别会议。 李克强指出，“十二五”期间，外部环境可能更加复杂，不确定性和挑战性也随之增加。我国正处于转变发展方式，优化经济结构，转变增长动力的关键时期，人民的生活更加美好期待。编制“十四五”，必须坚持习近平在新时期的中国特色社会主义思想的指导，准确学习发展机遇，透彻分析困难和挑战，立足于中国的基本国情和国情。发展阶段，坚持发展第一要务，突出突出保持经济运行在合理范围内，促进高质量发展，强调以人为本的发展思想，强调改革创新解决发展问题，实事求是，紧随发展。

规章制度，着眼长远和总体规划，并提出“十四五”时期的发展目标，工作思路，关键任务，给予社会良好的期望，激励国家艰苦奋斗。李克强说，“十四五”期间，我们要认真规划对经济社会发展的重要支持。着眼于促进经济发展，增进人民福祉以及预防和减轻风险，已研究并提出了许多重大政策。围绕增强发展的内生力量和激发市场活力，我们开展了一系列重大改革开放措施。特别是，按照厘清政府与市场，政府与社会之间关系的要求，必须深化“服务分权”改革，在法治基础上建立以市场为导向的国际社会。商业环境已经取得了更大的进步。着力弥补不足，促进升级，增强实力，造福民生，研究和启动多项重大项目和项目，更加重视社会力量的作用，着力提高基础设施水平，增强产业创新能力和竞争力。 ，促进生态环境的改善。改善人民生活水平。李克强要求各部门密切配合，深入调查研究，收集各方智慧。认真组织并及时起草“十四五”的“基本构想”。在此基础上，组织开展重大专题研究，征求各方意见和专家意见，共同努力，进一步起草《规划纲要》。韦伯新经济研究所副所长刘哲，《经济参考日报》记者说，国内经济正面临着发展与转型，结构优化和权力转换的三大特征。高质量的发展需要遵循新产品，新技术和新商业模式的规律，以形成新的供应并创造新的需求。

以新的发展理念促进新旧动能的转化，激发高端制造业和现代服务业创新的活力；用改革方法深化要素市场改革，引导要素从低效区域向高效率区域流动。厦门大学宏观经济研究中心副主任林志远告诉《经济参考日报》记者，“十四五”时期是实现新旧动能转化的关键时期。由创新因素驱动的以价值为导向的高质量发展必须激发发展和市场活力的内在动力。这需要协调政府与市场之间，政府与社会之间的关系，并建立创新驱动的制度基础。这包括加强竞争政策，加强知识产权保护，坚持开放，改善教育制度，深化金融改革和改善财政治理制度。