广东发布关于环境影响评价改革的最强烈指导

4月10日，广东省政府发布了《关于深化我省环境影响评价制度改革的指导意见》（以下简称《意见》）。这项改革提议优化区域规划的环境评估，尝试环境评估的豁免，并告知诸如系统的承诺措施，并简化环境影响评估的内容。同时，省生态环境厅发布了免征环境影响评价和重点管理行业清单，明确了30个类别的61个建设项目可以免征环境影响评价程序。

省生态环境厅有关负责人表示，希望通过环境影响评价改革，落实“放行和服务”要求，同时严格控制重污染项目建设，促进协调。环保和经济发展，服务于广东经济的高质量发展。 “这次环评改革是广东省最强的改革。总的原则是'严格从严，简单从简”，但这并不意味着企业不再承担环保责任。”省生态环境厅有关负责人表示，将继续通过执法检查，大数据等方式，完善配套政策，加强环境影响评价的编制和监督，加强事后监管，“保护生态环境”。环境，为经济发展服务。”计划中的环境影响评估区域不再能够进行环境影响评估。它是防止环境污染和生态破坏的重要系统。省生态环境厅环境影响评价与排放管理处（以下简称“环境评价处”）负责人介绍，近年来，通过有区别的环境准入，简化管理，权力下放，每年在全省近18万个建设项目中，约有99.8％可以在本地“附近提供”，而80％以上可以通过登记表“立即提供”。 

《意见》继续深化改革，提出支持粤港澳大湾区一审判决。其中，广州，深圳，珠海横琴新区和省级改革创新试验区被授予省级环境影响评价管理权限，并支持深圳充分利用经济特区的立法权。在遵循环境影响评价制度基本原则的前提下，实施创新性，领先的环境影响评价改革倡议。同时，它还支持大湾区城市优化环境等级管理，提高环境影响评价管理的质量和有效性，探索环境影响评价和排污许可证的深度融合，并协调促进环境影响评价的开展。重大项目。 《意见》还优化了区域规划的环境影响评价机制。目前，广东省正在推进工程建设项目立项改革。环境影响评估是区域评估的重要组成部分。 《意见》还明确指出，已经进行规划环境评估的区域被视为建设项目审批制度影响区域评估改革所需的环境。可以免除30个重大建设项目的环境影响评价程序。分类管理也已成为此环评改革的重要思想。 《意见》明确提出，以生态环境质量为底线，严格管理生态环境影响大，风险大的工业和建设项目，简化管理，对生态环境影响不大。并尝试控制风险。等待。关于放弃环境影响评价，《意见》提出，基本不影响生态环境的项目，不再纳入环境影响评价管理范围。省生态环境厅发布的《广东省免征环境影响评价程序建设项目清单（2020年版）》进一步阐明了农副食品加工业的30个主要产业，公共设施管理，社会事业和服务业，农业，林业和渔业。建设项目可以免于环境影响评估。

此外，结合区域规划环境影响评价，这项改革还允许一些建设项目简化环境影响评价的编制内容。 《意见》建议，在开发区，自由贸易试验区和专业园区，符合区域规划环境影响评价和生态环境准入条件要求的项目，将环境影响评价的实施与区域规划环境影响联系起来。评估可以简化准备基础，环境状况调查，并且不需要单独调查诸如评估的内容或区域环境管理状况评估报告中已经包含的内容。在省一级，明确实施了通知承诺制度。推进承诺制度改革。省级部门明确了《意见》。对于位于已进行区域规划环境影响评价的专业园区的建设项目，将实施试点承诺通知系统，以批准建设项目的环境影响评价。 “例如，在电镀专业园区中，由于具有污水处理等设施，符合进入园区条件的电镀工厂可以实施通知承诺系统，但不在园区内的电镀工厂将无法工作。”环评负责人解释说。另外，以前需要准备环境影响报告书的建设项目和符合条件的建设项目也可以试用通知书承诺系统。这包括建筑项目，例如住房建设和城市污水处理厂等具有完整生态和环境保护设施的地区中的城市基础设施项目，以及不涉及额外土地使用且不增加污染物排放种类和数量的扩建项目更多的能量将用于事后监督。

 “这项改革提出了多种宽松措施，这是广东省最强的环境影响评价改革，但这并不意味着豁免生产企业的环境责任和义务。”环境影响评价办公室负责人还强调：“环境影响评价的豁免是为了降低审批水平的门槛，加快建设项目的进度，但企业仍然必须遵守《环境保护法》和《空气法》等法律规定的事项。 《污染防治法》，省生态环境厅发布了《广东省实施环境影响评价重点环境管理建设项目清单》和《广东省免征环境影响评价程序的建设项目清单》等配套政策。加快建立“三线一阶”生态环境分区控制体系，依托国家环境影响评价信用平台，建立信用管理制度等，增加环境影响评价的审查和处罚频率。准备和抽查。“一系列改革措施基于信任，在公司。我相信公司将在环境保护方面做得很好，同时在活动结束后通过严格的监督，以最大程度地控制环境风险。”环评办公室负责人说。